3月28日，廈門市人民政府印發(fā)《廈門市加快推進數(shù)字化全面賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。該方案以數(shù)字中國建設“2522”整體布局規(guī)劃為指引，圍繞“數(shù)字化賦能需要什么”和“數(shù)字化如何賦能”兩大核心問題，從5個方面提出21條具體任務舉措，并明確提出到2030年建成數(shù)字化引領發(fā)展標桿城市的目標。
該方案旨在全面提升數(shù)字廈門的建設水平，提出以數(shù)字化為核心驅(qū)動力，引領全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)全方位、全要素、全鏈條的轉(zhuǎn)型升級，并為千行百業(yè)的提質(zhì)增效作出系統(tǒng)性部署。廈門市數(shù)據(jù)管理局相關負責人表示，數(shù)字化是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“必由之路”和“關鍵變量”。下一步，廈門將持續(xù)推動數(shù)字技術與產(chǎn)業(yè)、民生、治理等領域深度融合，加快打造數(shù)字廈門升級版。
三步走戰(zhàn)略
到2026年，在政府運行、公共服務、民生保障、社會治理等重點領域打造一批標志性應用，培育30個以上公共數(shù)據(jù)賦能典型場景，全市數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重超65%。
到2030年，數(shù)字化全面賦能將更具廣度、深度、力度，廈門成為數(shù)字化引領發(fā)展標桿城市。
展望2035年，數(shù)字化發(fā)展達到國內(nèi)領先水平，為廈門努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強力支撐。
五大方面發(fā)力
三大基礎能力夯實數(shù)字底座
在數(shù)字技術創(chuàng)新方面，廈門將高規(guī)格推進科學城建設，部署集成電路、人工智能、第三代半導體等戰(zhàn)略領域科研攻關，并加快6G、具身智能、量子計算等前沿技術布局。建立場景開放機制，發(fā)布機會清單，促進技術成果轉(zhuǎn)化落地。
在數(shù)字基礎設施方面，廈門將試點“萬兆光網(wǎng)”、前瞻部署5G-A網(wǎng)絡，打造高效協(xié)同的數(shù)據(jù)中心集群。到2026年，全市公共算力規(guī)模達5000PFLOPS。同步推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字交通、數(shù)字海洋等關鍵設施建設。
在數(shù)字安全方面，廈門將構(gòu)建一體化安全運營平臺，健全網(wǎng)絡應急機制，推進數(shù)據(jù)分級分類保護和商用密碼應用，筑牢數(shù)字發(fā)展“防火墻”。
四大創(chuàng)新制度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
推進數(shù)字化制度改革，完善數(shù)據(jù)基礎制度和運行機制，出臺促進人工智能、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，形成一體化工作推進格局。
發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)對接平臺，加強與共建“一帶一路”國家、金磚國家及臺港澳地區(qū)數(shù)字領域合作。
優(yōu)化營商環(huán)境，升級政策服務平臺，推進數(shù)字化知識產(chǎn)權(quán)保護。
實施數(shù)字廈門標準提升工程，加大標準推廣執(zhí)行力度。
六大賦能行動覆蓋全領域發(fā)展
統(tǒng)籌推進干部公務員編制一體化、社會工作一體化等平臺項目，構(gòu)建新時代網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化的智慧黨建新模式。
在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方面，廈門將聚焦人工智能、智能制造、跨境電商等新業(yè)態(tài)，開展產(chǎn)業(yè)項目攻堅、智賦百景等行動，大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2026年，關鍵環(huán)節(jié)全面數(shù)字化企業(yè)占比超75%，限上網(wǎng)絡零售額占比超35%，創(chuàng)新企業(yè)突破85家，打造若干具有競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
在政府治理方面，廈門將持續(xù)深化城市大腦建設，加快“政務+AI”場景應用，優(yōu)化“i廈門”“i政務”等平臺，實現(xiàn)政務服務“全接入、全覆蓋、全數(shù)據(jù)、全應用、全提升”。到2026年，累計推出62項“高效辦成一件事”服務，“數(shù)據(jù)最多采一次”覆蓋超95%政務服務辦件量。
在文化發(fā)展方面，廈門將推進智慧文旅一體化平臺、智慧場館建設，建設國家級文化和科技融合示范基地，推動“影視+文旅”融合發(fā)展，提升數(shù)字文創(chuàng)出口能力。
在社會民生方面，廈門全面推進智慧城市建設，完善城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，深化智慧城中村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設，推動教育、醫(yī)療、人社、交通、市政園林等多領域數(shù)字化升級。
生態(tài)文明領域，廈門將推進天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“一圖可見、一網(wǎng)可管”。拓展建筑信息模型（BIM）技術應用，建立完善碳匯數(shù)字化管理和服務，推動綠色發(fā)展。
四大數(shù)據(jù)工程激活要素潛能
全力提升數(shù)據(jù)匯聚供給能力，升級一體化公共數(shù)據(jù)資源平臺，試點“數(shù)據(jù)高鐵”，打通數(shù)據(jù)共享堵點，構(gòu)建醫(yī)療、社保、生態(tài)、應急等15個主題數(shù)據(jù)資源庫。企業(yè)端則將圍繞供應鏈、金融、物流等優(yōu)勢領域，打造一批行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。
深化數(shù)據(jù)融合開發(fā)利用，通過登記數(shù)據(jù)資源、擴大安全開放、規(guī)范授權(quán)運營，分類建設可信數(shù)據(jù)空間，實施“數(shù)據(jù)要素×”行動，每年在工業(yè)制造、商貿(mào)流通、交通物流、金融服務等重點領域推出10個以上應用場景。
加快數(shù)據(jù)流通交易，圍繞信用科技、雙碳產(chǎn)業(yè)等重點領域打造5個以上數(shù)據(jù)流通專區(qū)，推動跨區(qū)域平臺互認互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品“雙向掛牌”。到2026年，市數(shù)據(jù)交易平臺上線數(shù)據(jù)產(chǎn)品累計超1300個，拓展數(shù)商累計超350家。
大力發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系，形成“采、存、算、管、用”全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。
四大保障機制確保落地見效
強化組織協(xié)調(diào)，整合設立領導小組，建立健全協(xié)同工作機制，加強對數(shù)字化賦能工作的監(jiān)督指導。
堅持人才引育并重，完善政策體系，開展數(shù)字專業(yè)素養(yǎng)提升行動，推動數(shù)字人才資源共享。
優(yōu)化項目帶動，完善政務信息化建設運營模式，建立項目跟蹤督促和評價機制。
強化多元投入，統(tǒng)籌資金渠道，爭取上級資金支持，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。
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