陳軍1,3，王艷慧2，武昊1,3，劉萬增1,3
1. 國家基礎(chǔ)地理信息中心，北京 100830
2. 首都師范大學 資源環(huán)境與旅游學院，北京 100048
3. 自然資源部時空信息與智能服務(wù)重點實驗室，北京 100830
關(guān)鍵詞：時空信息；時空型賦能；高質(zhì)量發(fā)展；基本問題；發(fā)展方向
摘要 ：充分發(fā)揮時空信息數(shù)據(jù)要素價值，全面有效地支撐國家和地方高質(zhì)量發(fā)展，已成為政府部門、學術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界關(guān)注的熱門話題。但當前時空信息賦能高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)研究相對薄弱，亟需理清其基本內(nèi)涵、賦能機理、發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)路徑等。為此，本文聚焦時空信息賦能高質(zhì)量發(fā)展的基本問題與發(fā)展方向，首先從“賦能”的內(nèi)涵出發(fā)，討論了數(shù)字化賦能、全局性賦能和時空型賦能的基本概念，分析指出了無所不在的時空連接、無時不用的時空計算、無所不及的時空智能是時空賦能的三大基本方式；繼而討論了當前時空賦能所面臨的問題，提出了時空信息賦能高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展方向，包括打造實景三維中國、建設(shè)時空算力基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建時空知識服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等，并簡要討論了時空信息在數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府等方面的未來應(yīng)用場景。
1 引言
經(jīng)過多年的創(chuàng)新發(fā)展，以遙感、空間定位、地理信息系統(tǒng)為核心的時空信息技術(shù)取得了長足進步，與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)領(lǐng)域的交叉融合亦成常態(tài)，極大地增強了多維動態(tài)時空數(shù)據(jù)獲取、信息提取與分析服務(wù)的能力，有效地提升了人類對所居住星球和生存環(huán)境的感知、認知與管控水平（王之卓，1979；陳述彭，1983；陳軍等，1994；劉經(jīng)南和高柯夫，2017）。隨著時空信息技術(shù)在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、國家安全等方面的廣泛推廣與深入應(yīng)用，尺度多元、內(nèi)容豐富、形式多樣的時空信息產(chǎn)品層出不窮，多類型、跨層級的時空應(yīng)用場景與服務(wù)不斷涌現(xiàn)，正逐步地融入各級政府規(guī)劃、管理、決策過程和千家萬戶的生活之中（陳軍，2003，2005；王家耀，2022）。在全社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天，時空信息已成為重要的戰(zhàn)略性信息資源和核心生產(chǎn)要素，被公認為新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，在國家和地方的高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。
高質(zhì)量發(fā)展的核心理念和基本內(nèi)涵與聯(lián)合國倡導的2030可持續(xù)發(fā)展目標十分相近（牛文元，2012，2014；Elkington，2018；薛瀾和翁凌飛，2017）。可持續(xù)發(fā)展是一種底線發(fā)展思維，而高質(zhì)量發(fā)展是中國化的高標準發(fā)展要求。事實上，高質(zhì)量發(fā)展是針對傳統(tǒng)粗放型增長存在的問題，通過統(tǒng)籌推進“數(shù)量合理增長”與“質(zhì)量穩(wěn)步提升”，將片面追求數(shù)量追趕、規(guī)模擴張、要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量追趕為主要任務(wù)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要途徑、創(chuàng)新驅(qū)動為主要動力，以解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的不平衡、不充分問題，從“有沒有”走向“好不好”，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要（王一鳴，2018；盛來運，2020；劉瑞強等，2021）。其目的旨在促進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”的全面發(fā)展，推動高水平供給與需求的動態(tài)平衡發(fā)展，支撐廣袤地域空間的均衡持續(xù)發(fā)展（陳軍等，2019b；趙劍波等，2019；呂誠倫和王雄，2021）。
就本質(zhì)而言，高質(zhì)量發(fā)展是一個綜合性的時空過程，既涉及經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)諸多領(lǐng)域，所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹，又必須長期堅持，呈現(xiàn)出鮮明的空間性、整體性、連續(xù)性特征。針對高質(zhì)量發(fā)展的時空分異、多維動態(tài)等特征，開展從宏觀到微觀的調(diào)查監(jiān)測，進行定性–定量–定位相結(jié)合的時空分析，是做好高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃制定、活動實施、治理管理的必然選擇與重要抓手（陳軍，2001；陳軍等，2019a）。多年來，國家和地方組織實施了形式多樣、不同層次的調(diào)查評價、規(guī)劃編制、監(jiān)測評估工程，以摸清發(fā)展的地理空間條件，優(yōu)化空間發(fā)展格局，認清政策方針的時空效應(yīng)，發(fā)揮了十分重要的作用。隨著高質(zhì)量發(fā)展成為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，充分發(fā)揮時空信息的作用，全面有效地支撐國家和地方的高質(zhì)量發(fā)展，已提上各級政府部門的重要議事日程，也成為學術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界關(guān)注的熱門話題（陳軍等，2022b）。但迄今為止，人們對時空信息賦能高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)研究相對薄弱，亟需理清其基本內(nèi)涵、賦能機理、發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)路徑等。
本文針對這一熱點話題，討論時空信息賦能高質(zhì)量發(fā)展的基本問題與發(fā)展方向。從“賦能”的內(nèi)涵出發(fā)，討論了數(shù)字化賦能、全局性賦能和時空型賦能的基本概念，分析指出無所不在的時空連接、無時不用的時空計算、無所不及的時空智能是時空賦能的三大基本方式；繼而分析了當前時空賦能所面臨的問題，提出了當前時空信息賦能高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展方向，包括構(gòu)建實景三維中國、建設(shè)時空算力基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建時空知識工程等，并簡要討論了時空信息在數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府等方面的未來應(yīng)用場景。
2 時空型賦能的內(nèi)涵
“賦能”（enabling）一詞最早源自心理學、管理學等領(lǐng)域，指通過新理念、新方法、新技術(shù)等特定的方式給予正向激勵，以最大限度地激發(fā)行為主體（組織或個人）自身的某種能力，更好地發(fā)揮其潛能，以提高行動能力或工作效率（趙彩彩和郝偉斌，2020；楊嶸均和操遠芃，2021）。在過去的20年里，人們開始綜合運用信息通信技術(shù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術(shù)和各類基礎(chǔ)、政務(wù)、公共數(shù)據(jù)資源，提升政府治理、經(jīng)濟運行、社會管理等的治理能力，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與賦能。進入新時代，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進，開始從早期的單一領(lǐng)域或行業(yè)的數(shù)字化賦能，轉(zhuǎn)向推動以數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會和數(shù)字生態(tài)為一體的數(shù)字化發(fā)展，逐步地走向面向全社會的全局性賦能（關(guān)婷等，2019；李穎，2021）。無論是單一領(lǐng)域或行業(yè)的數(shù)字化賦能，還是面向全社會的全局性賦能，都離不開時空信息的支撐，迫切需要時空型賦能。
2.1 數(shù)字化賦能
數(shù)字化賦能的本質(zhì)是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，通過數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，將數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)要素進行組合重配、模式重構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)粘連等，實現(xiàn)價值共創(chuàng)和動態(tài)演化創(chuàng)新，達成數(shù)據(jù)和技術(shù)融合應(yīng)用的疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的高效流通與充分共享，支撐復(fù)雜過程的精細分析與優(yōu)化模擬，促進應(yīng)用場景的有效營造與交互協(xié)同，提升政府、企業(yè)乃至個人等行為主體的連接、分析和智能能力（Lenka等，2017；李穎，2021；周文輝等，2018；劉啟雷等，2022）。近年來，數(shù)字化賦能對人類生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式產(chǎn)生了深遠的影響，催生了深刻的社會變革，已成為國家和地方實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要動能與提升綜合實力的主攻方向（莊榮文，2022）。
在數(shù)據(jù)新要素、數(shù)字新技術(shù)的倒逼下，全社會都在加快數(shù)字化發(fā)展理念和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。例如，近年來各級政府部門高度重視數(shù)字化改革，運用數(shù)字化技術(shù)、思維與認知，打造“數(shù)字政府”，作為實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的重要抓手。其核心是數(shù)據(jù)賦能全鏈條的社會治理，對治理體制機制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具等進行全方位、系統(tǒng)性重塑，推動治理體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升治理水平與能力。數(shù)字化賦能的核心作用體現(xiàn)在兩方面：一是延伸服務(wù)鏈條和服務(wù)環(huán)節(jié)，推動跨部門跨領(lǐng)域跨層級協(xié)同，實現(xiàn)智能化、精細化治理；二是通過數(shù)據(jù)共享與平臺互通，打破信息孤島，實現(xiàn)公共事務(wù)的高效化、精準化治理（陳彩娟，2020）。為此，需要將數(shù)字技術(shù)與治理要素結(jié)合，改進或提供新的治理技術(shù)、治理手段和治理模式，推動“以數(shù)據(jù)為依據(jù)、算法為核心、算力為支撐”的治理轉(zhuǎn)向，打破數(shù)據(jù)壁壘，提升政府治理過程中的數(shù)據(jù)獲取、處理、分析與應(yīng)用能力，構(gòu)建“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策”“橫向到邊、縱向到底”的精準治理范式（郝躍等，2022）。這首先是對政府組織的內(nèi)部“賦能”，通過解決“條塊分割”問題，促進數(shù)據(jù)的深度融合與有效流通，提升政府部門的業(yè)務(wù)協(xié)同能力與治理水平；其次，是對外部公眾“賦權(quán)”，即通過建立各類在線政務(wù)服務(wù)平臺，提供諸如“一網(wǎng)通辦”等“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓企業(yè)和公眾能夠更好地享受公共服務(wù)，并提升政府決策中的公眾參與能力（余敏江，2019；顏佳華和王張華，2019；翟云等，2021）。
2.2 全局性賦能
在“數(shù)字政府”建設(shè)的同時，各行各業(yè)也積極利用數(shù)字化技術(shù)和數(shù)據(jù)要素，推動流程再造、價值鏈優(yōu)化、大規(guī)模協(xié)作和跨界融合，促進生產(chǎn)、消費、流通、生活等方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷地形成新型生產(chǎn)力，催生新業(yè)態(tài)，打造新場景（莊少勤等，2020）。但以往這方面的工作多集中在單一組織系統(tǒng)或行業(yè)內(nèi)部，數(shù)字化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在著不平衡、不充分問題，缺乏全局性的數(shù)字化賦能和整體性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出要“建設(shè)數(shù)字中國”“加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”。2023年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，要求“強化系統(tǒng)觀念和底線思維，加強整體布局，按照夯實基礎(chǔ)、賦能全局、強化能力、優(yōu)化環(huán)境的戰(zhàn)略路徑”“推進數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)‘五位一體’深度融合”“全面提升數(shù)字中國建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性”。這就要求采用全局性、系統(tǒng)性視角，更大范圍地調(diào)動力量、更大力度地整合要素資源、最大化發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，推動數(shù)字化賦能從單點突破到體系化發(fā)展，克服以局部賦能替代整體發(fā)展的不足，形成面向各級各類主體發(fā)展行為的全要素與全流程監(jiān)測、診斷、反饋、改進的迭代提升閉環(huán)，不斷釋放數(shù)字化賦能蘊含的潛力（余曉暉，2023）。
近期，一些省（區(qū)、市）和部門、行業(yè)相繼出臺了全局性數(shù)字化改革的行動計劃或?qū)嵤┓桨?。例如，浙江省制定了?shù)字化改革總體方案，提出把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化貫穿到黨的領(lǐng)導和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全過程各方面，從整體上推動數(shù)字化賦能和數(shù)字化發(fā)展；上海市則強調(diào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不能僅是政府的單兵突進，而應(yīng)該是生產(chǎn)生活和治理方式的全方位、系統(tǒng)性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型（高翔，2021）。北京市提出要堅持整體性轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟、生活、治理全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型和全方位賦能，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字城市基本框架，建成“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”的城市數(shù)字地基，打造中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“北京樣板”、全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“北京標桿”。
2.3 時空型賦能
無論是局域性還是全局性的數(shù)字化賦能，時空信息均發(fā)揮著重要的作用。首先，多尺度數(shù)字地圖、多時序遙感影像、多精度定位信息等基礎(chǔ)類時空信息是地形地物、地表景觀、活動軌跡等空間分布、相互關(guān)系及其變化的數(shù)字化描述與表達，為各類行為主體的時空關(guān)聯(lián)和空間化信息整合提供了統(tǒng)一載體，推動著跨部門、跨層級多類型數(shù)據(jù)資源的有效融合。事實上，各類空間型應(yīng)用系統(tǒng)均是以時空信息為基礎(chǔ)進行開發(fā)的，包括國土基礎(chǔ)信息平臺、國土空間規(guī)劃“一張圖”等（王家耀，2017；蔣文彪和郭文華，2022）。其次，近年來有關(guān)部門和研究機構(gòu)研制了以地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)、第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)等代表的自然資源、生態(tài)環(huán)境等專題時空信息，為人們認知生存空間、組織生產(chǎn)生活、實施精細治理提供了重要信息資源與生產(chǎn)要素，在國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境治理等方面發(fā)揮了重要作用。此外，人們在時空信息資源建設(shè)和應(yīng)用的長期實踐中積累了一大批處理、分析模型與算法，為態(tài)勢動態(tài)感知、狀態(tài)精準認知、行動科學調(diào)控提供了先進的算法與手段，在推動政府決策走向科學化、社會治理走向精準化、公共服務(wù)走向高效化方面發(fā)揮著重要作用（羅亞等，2022）。
綜上所述，高質(zhì)量發(fā)展對時空信息賦能提出了迫切的需求，如圖1所示。時空是數(shù)字化轉(zhuǎn)型和賦能的認知方法與基礎(chǔ)邏輯，時空型賦能則是數(shù)字化賦能的高級形式。其本質(zhì)上是面向高質(zhì)量發(fā)展的時空信息需求，通過時空數(shù)據(jù)增強、時空技術(shù)嵌入和時空服務(wù)協(xié)同等方式，發(fā)揮時空基底、時空關(guān)聯(lián)、時空伴隨、時空契合等作用，助力經(jīng)濟發(fā)展、社會變革，以及政府治理“要素、流程、組織”的有效變革與重組，支撐對基于資源—資產(chǎn)—資本家底的發(fā)展條件研判、數(shù)據(jù)驅(qū)動的發(fā)展狀態(tài)監(jiān)測與發(fā)展效應(yīng)評估，以及發(fā)展趨勢與行為的時空洞察、發(fā)展風險預(yù)見預(yù)警，從而提高社會經(jīng)濟主體的時空感知—認知—行為能力，實現(xiàn)供給與需求的精準連接、信息流動從量大到質(zhì)優(yōu)的轉(zhuǎn)變，賦能各行各業(yè)完成高質(zhì)量發(fā)展的使命和任務(wù)。
圖1 高質(zhì)量發(fā)展對時空信息賦能的需求
Fig. 1 Demand for spatio-temporal information empowerment in high-quality development
3 主要賦能作用
就總體而言，時空型賦能的作用可分為三個方面：一是無處不在的時空連接；二是無時不用的時空計算；三是無所不及的時空智能。時空連接是提供統(tǒng)一的地理空間框架，有效關(guān)聯(lián)國土空間范疇內(nèi)的各種信息，實現(xiàn)集成建模與綜合表達，形成全域覆蓋、尺度多元的數(shù)字國土空間，為時空計算和時空智能奠定基礎(chǔ)；時空計算是依托算法和算力，支撐各種算法的實時調(diào)用與有效組合，完成海量時空大數(shù)據(jù)的計算處理（陳鵬，2021）；而時空智能的核心則是通過自然智能與人工智能的深入融合，提升主體的自主行為能力，使之能夠通過自監(jiān)督甚至無監(jiān)督的方式設(shè)計并執(zhí)行治理方案，從而優(yōu)化治理手段、完成治理任務(wù)和改進治理績效（郝躍等，2022）。高質(zhì)量發(fā)展的時空內(nèi)涵與賦能路徑，如圖2所示。
圖2 高質(zhì)量發(fā)展的時空內(nèi)涵與賦能路徑
Fig. 2 Spatio-temporal connotations and empowerment pathways of high-quality development
3.1 時空連接
時空連接是依據(jù)統(tǒng)一的時空基準或坐標體系，通過空間網(wǎng)格剖分、地理實體建模、時空關(guān)系描述、物聯(lián)網(wǎng)信息接入等方式，將國土空間地上與地下、室內(nèi)與室外、陸地與海洋的各類自然要素、人工地物和各種社會經(jīng)濟現(xiàn)象及相互關(guān)系數(shù)字化，關(guān)聯(lián)多類型、多分辨率的圖形、圖像、文本、視頻、音頻數(shù)據(jù)，并貫通過去、現(xiàn)在及未來的多時態(tài)信息；繼而通過業(yè)務(wù)場景的融入，以數(shù)據(jù)鏈驅(qū)動業(yè)務(wù)鏈，實現(xiàn)國土空間范疇內(nèi)人物、事件、地點、時間等的集成建模與綜合表達，形成精準、可運行的統(tǒng)一時空框架和數(shù)字空間。事實上，時空連接是利用時空數(shù)據(jù)的空間載體作用，通過多源異構(gòu)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等各種非空間數(shù)據(jù)的接入，對所關(guān)注業(yè)務(wù)對象的生命周期時間狀態(tài)和空間地理位置狀態(tài)進行追蹤，并實時地記錄和監(jiān)測基于空間位置的各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建能反映物理世界與數(shù)字世界聯(lián)通–映射關(guān)系的數(shù)字孿生體，實現(xiàn)宏觀、中觀和微觀數(shù)據(jù)的泛在連接、萬物觸達及全面感知，把整個世界變成人–機–物有機融合的三元空間。這有助于打破行業(yè)、地域等因素形成的數(shù)據(jù)條塊分割，克服數(shù)據(jù)采集、信息處理與知識服務(wù)中的各種時空制約，以時空信息驅(qū)動萬物互聯(lián)，支撐數(shù)據(jù)要素的高效流通。
值得指出的是，以往人們主要是采用點–線–面的平面圖或柵格模型，所生成的2維或2.5維信息主要用作數(shù)字地理底圖，難以有效支撐與社會經(jīng)濟信息的關(guān)聯(lián)。20世紀90年代，英國測繪部門提出構(gòu)建地理實體，采用唯一標識、一體化表達、增量更新等技術(shù)手段，生產(chǎn)和提供以地理實體為特點的數(shù)字國家框架（Digital National Framework，DNF），方便與其他社會經(jīng)濟信息的關(guān)聯(lián)與集成。其后，我國“天地圖”平臺等開展了地理空間實體的構(gòu)建研究，制定了相關(guān)技術(shù)規(guī)范，但尚難以全面有效地支撐社會經(jīng)濟信息的空間化連接或掛接。實際上，地理空間實體是現(xiàn)實世界中客觀存在、具有空間位置、可以相互區(qū)分的要素，具有多類型、多尺度、多粒度等特點，是連接各類社會經(jīng)濟信息的重要基礎(chǔ)。應(yīng)該在傳統(tǒng)2維或2.5維數(shù)字地理底圖的基礎(chǔ)上，大力研發(fā)和生產(chǎn)多類型、多尺度、多粒度的地理空間實體。
除了事先固定的時空連接之外，往往還需要通過時空計算、推理、演繹和學習等手段，實現(xiàn)實時或準實時的時空連接。例如，根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)提供的各種感知數(shù)據(jù)，通過幾何匹配、語義挖掘等技術(shù)，解決數(shù)據(jù)建而未連、連而不通、通而不暢等問題，實現(xiàn)“人”“企”“物”等要素實時關(guān)聯(lián)與匯聚。
3.2 時空計算
時空信息具有數(shù)據(jù)海量、處理專業(yè)、更新頻繁等特點，往往要借助系統(tǒng)平臺及其提供的模型與方法，經(jīng)過時空計算，挖掘和實現(xiàn)其數(shù)據(jù)要素價值（劉耀林等，2022；鄭宇，2023）。隨著萬物互聯(lián)–時空連接時代的到來，海量時空信息日新月異，高層次時空分析和多元化時空場景應(yīng)用層出不窮，需要利用包括時空知識圖譜、空間關(guān)系、動態(tài)服務(wù)計算等模型方法，開展靜態(tài)、準實時或?qū)崟r化的時空計算，這對以系統(tǒng)平臺、模型方法和數(shù)據(jù)為基本要素的時空算力提出了新的要求。
就系統(tǒng)平臺而言，傳統(tǒng)服務(wù)計算平臺采用單體或SOA（service oriented architecture）架構(gòu)，以應(yīng)用系統(tǒng)為基本部署單元，以目錄服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)為主，只能提供簡單、靜態(tài)的服務(wù)計算功能，難以實現(xiàn)系統(tǒng)之間的跨域共享和協(xié)同交互，導致“數(shù)據(jù)煙囪、信息孤島、應(yīng)用碎片化”的現(xiàn)象日益嚴重，無法滿足時空大數(shù)據(jù)分布式協(xié)同分析計算的應(yīng)用需求（Chen等，2017；駱劍承等，2016）。近年來，遙感地理信息生產(chǎn)與服務(wù)系統(tǒng)正朝著智能處理、云端服務(wù)的方向發(fā)展（程偉等，2022；王小娜等，2022；張兵等，2022）。雖然引入了云原生（cloud native）等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的最新理念，但由于時空信息的特殊性，在服務(wù)計算云平臺的架構(gòu)設(shè)計、核心技術(shù)、產(chǎn)品形式和應(yīng)用模式等方面仍缺少系統(tǒng)性研究，對于國外商業(yè)和開源平臺的依賴較為嚴重（黃鵬和李宏寬，2021；周雄偉等，2023），“重應(yīng)用、輕基礎(chǔ)”的產(chǎn)業(yè)格局仍未得到根本轉(zhuǎn)變，對于時空信息領(lǐng)域供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的安全韌性水平形成了嚴峻挑戰(zhàn)。因此，迫切需要利用動態(tài)服務(wù)計算和云開發(fā)（如Serverless computing）等新技術(shù)（Jonas等，2019），研究構(gòu)建標準化、集約化、專業(yè)化的時空信息動態(tài)服務(wù)計算平臺，打造能有效支撐時空信息計算的算力基礎(chǔ)設(shè)施。
人類社會、信息空間和物理世界的人–機–物三元空間的不斷發(fā)展，對時空計算的模型方法提出了新的更高要求（朱慶和付蕭，2017）。例如，國土空間是人類社會生存與發(fā)展的主要場所，也是自然環(huán)境與人類活動高度耦合的多維動態(tài)巨系統(tǒng)（林樹高等，2022；曹小曙，2019；于昊辰等，2023），既表現(xiàn)出復(fù)雜多樣的空間格局和地域差異，又具有時空過程、時空伴隨、時空相關(guān)等特征，需要采用時空大數(shù)據(jù)的流空間分析和大模型等方法（裴韜等，2020），開展國土空間人群分布流動與地域分異的時空分析，進行駐留軌跡和出行特征的時空刻畫與描述，為國土空間人地關(guān)系的理解和調(diào)控提供科學依據(jù)（周素紅等，2021；鄒利林等，2022；席廣亮等，2022）。為此，應(yīng)針對具體的賦能領(lǐng)域與需求，研發(fā)空間結(jié)構(gòu)、行為模式、演化路徑、空間受限、要素匹配、時空均衡、集約節(jié)約、政策效應(yīng)等時空計算模型與方法，為相應(yīng)特征參數(shù)與核心指標提取、發(fā)展條件的家底研判、發(fā)展狀態(tài)的追蹤監(jiān)測、發(fā)展效應(yīng)的評估分析，以及發(fā)展趨勢的預(yù)測預(yù)報等提供先進高效的計算手段。
3.3 時空智能
人工智能是對人類智能進行模擬、延伸與擴展的理論方法和技術(shù)。若能在其中考慮或加入時空位置、分布與變化特性，則可望形成具有時空特征的人工智能技術(shù)與知識工程，用于完成多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的時空化智能分析與知識服務(wù)。有研究曾指出，時空智能是通過機器對環(huán)境要素的動態(tài)感知和不同時空尺度的深度學習，實現(xiàn)時空模式挖掘、行為預(yù)測與自主決策（向輝等，2021，王志剛等，2020）。其是人類重要的認知智能基礎(chǔ)，是人們對物理和社會環(huán)境的時空特征進行感知、認知，進而辨識、調(diào)整其與自身生存關(guān)系的能力（陳陽等，2022）。
時空智能是以高質(zhì)量時空信息為基礎(chǔ)的。其可通過現(xiàn)實世界與數(shù)字世界的“全域、全量、全息、動態(tài)”的同構(gòu)映射，與時空大數(shù)據(jù)分析、人工智能算法等耦合，實現(xiàn)時空感知、時空認知和時空計算。例如，在實景三維數(shù)字空間與現(xiàn)實地理空間實時互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，可以開展時空型監(jiān)測、反饋、調(diào)控與服務(wù)，在三維數(shù)字空間發(fā)現(xiàn)問題，提出解決方案，再回饋至現(xiàn)實世界的“物理空間”及人類活動的“社會空間”，從而實現(xiàn)信息化條件下的智能化應(yīng)用（陳軍等，2022a）。
時空智能的應(yīng)用模式可以分為公共服務(wù)型和自主構(gòu)建型兩種類型。前者是構(gòu)建公共的時空智能服務(wù)平臺或中心，提供智能化的時空感知、時空認知和時空管控等，支持用戶在自己已有的應(yīng)用場景中提升智慧化應(yīng)用水平，實現(xiàn)全方位的智能監(jiān)測預(yù)警和全流程的智能管控調(diào)控。例如，在智能感知方面，建立智能處理中心和控制服務(wù)中心，通過實時感知、遠程分析、動態(tài)反饋、適時控制，構(gòu)建天空地一體化的協(xié)同感知與監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對目標、工況、環(huán)境等的有效感知。在智能認知方面，建立時空知識中心，構(gòu)建領(lǐng)域時空知識圖譜，發(fā)展基于關(guān)聯(lián)查詢的格局描述、因果分析的成因診斷、計算推理的趨勢預(yù)測，以及知識融合的方案推薦等方法（劉萬增等，2021）。在智能管控方面，構(gòu)建智慧化管控平臺，支撐面向具體業(yè)務(wù)場景的業(yè)務(wù)流程梳理、主控要素解析、時空變量建模、時空智能計算等，提供“描述型、診斷型、預(yù)測型、方案型”的時空知識服務(wù)（陳軍等，2019a）。后者是由用戶自主構(gòu)建智能化應(yīng)用平臺。為此，應(yīng)建立時空智能的計算框架，集成時空記憶、時空推理、時空學習等關(guān)鍵技術(shù)，研制時空智能計算引擎，支撐時空信息的實時感知、動態(tài)建模、認知計算、靈性表達與知識服務(wù)。用戶只需定義自己的應(yīng)用場景，按照特定的規(guī)則進行應(yīng)用建模和流程編排，分節(jié)點調(diào)用時空智能引擎，即可對業(yè)務(wù)場景涉及的自然、人文、社會經(jīng)濟實體的要素、現(xiàn)象、過程、事件等進行空間格局解析、結(jié)構(gòu)診斷、成因分析及趨勢預(yù)測，從而實現(xiàn)個性化的時空智能應(yīng)用（劉萬增等，2022）。
4 發(fā)展方向
在過去十多年里，我國利用以遙感、地理信息系統(tǒng)和空間定位為主體的現(xiàn)代時空信息技術(shù)，組織完成了全國地理國情監(jiān)測、第三次全國國土調(diào)查、第三次全國水資源調(diào)查評價、自然資源確權(quán)登記、全國土壤普查、國土年度變更調(diào)查、全國森林資源清查等重大工程，開展了基于時空大數(shù)據(jù)的國土空間規(guī)劃分析，實施了“五級三類”國土空間規(guī)劃編制，建立了國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)；開展了自然資源調(diào)查監(jiān)測、碳排放監(jiān)測與動態(tài)核算等技術(shù)體系研究與建設(shè)，以及對標聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的空間型監(jiān)測評估試點等。但就整體而言，時空信息的賦能作用尚未充分發(fā)揮，數(shù)據(jù)開放共享水平還不夠高，與實體經(jīng)濟融合的深度不足，與當前國家和地方高質(zhì)量發(fā)展的要求尚有較大差距。具體說來，目前高品質(zhì)的時空數(shù)據(jù)供給不足，統(tǒng)一權(quán)威的時空數(shù)據(jù)底座建設(shè)尚需加強；時空數(shù)據(jù)的高效率流通不暢，安全可信的時空數(shù)據(jù)流通體系亟需建立；時空信息的高層次分析能力不強，高耦合應(yīng)用不深，以人為本的高層次時空數(shù)據(jù)應(yīng)用場景亟待開拓（陳軍等，2022a）。為此，應(yīng)該積極開展時空信息治理，進一步加強時空信息賦能的基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建萬物互聯(lián)所需的三維時空底座，建設(shè)高水平時空計算的算力基礎(chǔ)設(shè)施，實施時空知識工程，更好地支撐數(shù)字化發(fā)展、賦能高質(zhì)量發(fā)展。時空信息賦能數(shù)字政府–數(shù)字經(jīng)濟–數(shù)字社會的主要內(nèi)容和方式，如圖3所示。
圖3 時空信息賦能數(shù)字政府–數(shù)字經(jīng)濟–數(shù)字社會
Fig. 3 Spatio-temporal information empowering digital government-digital economy-digital society
4.1 建設(shè)實景三維中國統(tǒng)一時空框架，提供高品質(zhì)時空數(shù)據(jù)供給
以往測繪部門生產(chǎn)的4D數(shù)據(jù)產(chǎn)品，主要是依據(jù)平面圖或柵格模型，對具有鮮明多維、動態(tài)特征的現(xiàn)實空間世界進行數(shù)字化抽象、描述與表達，提供對各項工程建設(shè)與管理決策的支撐。在全社會數(shù)字化發(fā)展的新形勢下，傳統(tǒng)2維或2.5維的4D產(chǎn)品及其代表的數(shù)字地理空間框架表現(xiàn)出一定的局限性，已難以完全滿足在真三維數(shù)字空間中觀察、量測、分析、研判及模擬的需要，也無法全面支撐數(shù)字空間與現(xiàn)實空間的實時互聯(lián)互通。為了有效地支撐國家數(shù)字化發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，自然資源部近期大力倡導和推進實景三維中國建設(shè)，旨在為數(shù)字中國提供新一代的三維時空框架，為各行各業(yè)的數(shù)字化發(fā)展與應(yīng)用提供時空基底（陳軍等，2022a）。其核心是將多維動態(tài)的現(xiàn)實地理空間抽象為多類型、多尺度、多粒度的自然、人文和人工的地理空間實體，并進行真實、立體的數(shù)字化描述與表達，研制出能客觀真實反映人類生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間的實景三維信息產(chǎn)品，便于關(guān)聯(lián)和整合各類社會、經(jīng)濟和行業(yè)的多模態(tài)專題信息，更好地開展時空演變、知識挖掘等高層次時空分析。
例如，依托實景三維中國提供的基礎(chǔ)地理實體和地理場景數(shù)據(jù)產(chǎn)品，可以將反映自然資源、資產(chǎn)和資本的各類調(diào)查、監(jiān)測與分析評價數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來，形成自然資源的實體數(shù)據(jù)集，實現(xiàn)基于時態(tài)、位置、數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)的自然資源時空信息集成，建立起多尺度、多粒度的自然資源時空場景模型，以及包含統(tǒng)一底圖、底數(shù)、底板的實景三維國土信息模型，以更好地支撐自然資源的高效管理和國土空間的智慧管控（陳軍等，2022a；唐華等，2022）。值得說明的是，手機信令、監(jiān)控視頻、興趣點（point of interest，POI）數(shù)據(jù)等泛在時空數(shù)據(jù)在反映人類時空活動與行為等方面具有獨特的優(yōu)勢或特點，應(yīng)研究打通它們與實景三維中國的聯(lián)通與鏈接渠道，增強實景三維數(shù)據(jù)的語義。此外，還應(yīng)進一步考慮政府、企業(yè)、個人、海外、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等多種數(shù)據(jù)來源與地理空間實體的對接，逐步形成人、物、事、地等各類信息的動態(tài)匯聚與時空整合。
4.2 打造時空算力基礎(chǔ)設(shè)施，支撐高層次時空分析應(yīng)用
無論是數(shù)據(jù)、算法模型還是平臺建設(shè)，當前時空算力基礎(chǔ)設(shè)施與高水平時空計算的要求尚有較大差距。例如，算法模型以空間分析和數(shù)據(jù)處理為主，難以完全覆蓋高層次時空分析的內(nèi)容，系統(tǒng)平臺仍停留在SOA階段，尚未實現(xiàn)與云開發(fā)、動態(tài)服務(wù)計算等最新服務(wù)計算技術(shù)的深度融合，無法滿足跨域共享、動態(tài)協(xié)同、智能計算的時空信息計算要求（陳軍等，2022a；吳華意等，2022）。為此，應(yīng)在實景三維中國建設(shè)的同時，整合多源、多類型、多維度時空數(shù)據(jù)，研發(fā)面向自然資源監(jiān)測、國土空間規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展評估等典型領(lǐng)域的高層次時空分析模型，構(gòu)建標準化、集約化、專業(yè)化的時空計算平臺，提供高質(zhì)量的時空信息服務(wù)（張廣運等，2021）。
具體來說，就是要在傳統(tǒng)4D產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，以地理實體產(chǎn)品為紐帶，整合地理場景產(chǎn)品與地理實景產(chǎn)品，關(guān)聯(lián)國土空間信息和數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字社會等數(shù)據(jù)，建立邏輯上一體、物理上分散的分布式時空信息數(shù)據(jù)資源，形成時空信息大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；以國家重大應(yīng)用為導向，構(gòu)建包括影像解析預(yù)訓練大模型（張繼賢等，2021）、時空分析預(yù)測算法（張顯峰和崔偉宏，2001；朱會義等，2001；Zhang等，2020）、基礎(chǔ)指標計算因子和決策模擬模型（陳軍等，2018；王卷樂等，2018；Liang等，2023）在內(nèi)的高層次分析計算模型，設(shè)計滿足個性化應(yīng)用需求的“積木式”或“拖拽式”的時空計算工具，從單純地提供基礎(chǔ)計算，走向提供定制化的高層次計算能力。通過對云開發(fā)和動態(tài)服務(wù)計算的深入研究，研發(fā)資源匯聚融合、處理動態(tài)構(gòu)建、服務(wù)動態(tài)推送等關(guān)鍵技術(shù)方法，解決數(shù)據(jù)資源匯聚集成難、領(lǐng)域知識凝練利用難、模型算法協(xié)同交互難等技術(shù)瓶頸，打通和整合各種數(shù)據(jù)、系統(tǒng)平臺資源，研制時空信息動態(tài)服務(wù)計算平臺，形成開放式、可持續(xù)的基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu)，構(gòu)建橫向互聯(lián)、縱向貫通、智能高效、標準統(tǒng)一的時空算力基礎(chǔ)設(shè)施。
4.3 開展時空知識工程研究，提供高水平時空決策服務(wù)
時空知識是對實體空間位置、形態(tài)、分布、關(guān)系、運動、變化、趨勢等信息進行概括和凝練，形成的具有時空特性、關(guān)聯(lián)化、結(jié)構(gòu)化的知識（劉萬增等，2021）。時空知識服務(wù)可用于對人和機器進行雙向賦能，實現(xiàn)信息和知識的倍增效應(yīng)，因而成為時空信息賦能高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。但目前人們對時空知識工程的研究剛剛起步，尚缺乏成套的實用模型算法和工程化軟件系統(tǒng)，致使“數(shù)據(jù)海量、信息爆炸、知識難求”的矛盾十分突出（陳軍等，2019a）。開展時空知識工程的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新（孫一賀等，2020），從海量時空數(shù)據(jù)中挖掘有價值的時空知識，提供數(shù)據(jù)–信息–知識服務(wù)，是時空信息賦能研究的主要任務(wù)。
為此，首先要研究統(tǒng)一的時空知識模型，實現(xiàn)從單一時空數(shù)據(jù)組織與表達到實體概念、過程、行為及其關(guān)系的整體性與系統(tǒng)性描述，以有效支撐對數(shù)據(jù)–信息–知識–智慧的全鏈條認知；其次，應(yīng)建立時空大數(shù)據(jù)治理的基礎(chǔ)平臺與服務(wù)模式（林琿等，2018），對多時態(tài)、多維度、多尺度、多要素時空大數(shù)據(jù)進行有效治理，與多來源、多層次、多類型的社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行空間化融合，實現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享；繼而，應(yīng)研制時空知識建模、抽取、融合、存儲、推理的一系列模型、算法和工程化的軟件系統(tǒng)，以便面向經(jīng)濟發(fā)展、城市治理、公共服務(wù)、民生保障等高質(zhì)量發(fā)展需求，進行業(yè)務(wù)場景的動態(tài)構(gòu)建，靈活進行時間、空間、語義概念建模，按需建立大規(guī)模領(lǐng)域時空知識圖譜（陸鋒等，2023，王鑫等，2023）。
要實現(xiàn)時空知識賦能，還需研制時空知識為引導、群智感知數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、模型算法為支撐的人機物混合–增強智能（陳軍等，2021，沈陽和余夢瓏，2023）。在多元實體時空關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，提供時空知識的深度挖掘、時空關(guān)系的演繹推理和時空事件的分析研判功能，通過空間維度的計算和分析，挖掘地理實體本質(zhì)特征、內(nèi)在結(jié)構(gòu)和分布格局等知識；通過時間維度的預(yù)測和推理，展現(xiàn)地理實體的變化軌跡，揭示其內(nèi)在變化規(guī)律，實現(xiàn)對地理現(xiàn)象成因、現(xiàn)狀、趨勢等因果關(guān)聯(lián)的一體化表達，提供描述型、診斷型、預(yù)測型、方案型等個性化知識服務(wù)與決策支撐。
4.4 發(fā)掘時空信息賦能潛力，支撐全社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型
時空信息在高質(zhì)量發(fā)展條件研判、環(huán)境調(diào)查、狀態(tài)監(jiān)測、過程洞察、趨勢預(yù)見、跟蹤問效、模式重塑創(chuàng)新等方面大有作為。用時空信息說話，在三維空間研判，靠時空知識決策，賦能數(shù)字化發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，已成為政府和科技界共同關(guān)心的熱門話題（馬俊鵬等，2019；武昊，2021；陳軍等，2021）。其是通過時空感知、提取、分析、服務(wù)等技術(shù)的綜合應(yīng)用，以及與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)的交叉融合，去激發(fā)不同主體所具有的數(shù)據(jù)、算法、算力等潛力，實現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的數(shù)字治理范式（孟天廣，2021），助力數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會等建設(shè)與應(yīng)用。
（1）賦能數(shù)字政府。目前，國家和地方政府正積極利用數(shù)字技術(shù)，推動構(gòu)建“以數(shù)據(jù)為依據(jù)、算法為核心、算力為支撐”的數(shù)字治理形態(tài)（郝躍等，2022）。時空信息通過提供時空關(guān)聯(lián)與融合、時空計算與分析、時空推理與服務(wù)等功能，在支撐數(shù)字治理過程中的時空邏輯與內(nèi)在契合方面發(fā)揮著重要的作用，可以打破層級、地域、部門、業(yè)態(tài)的限制，實現(xiàn)條塊結(jié)合與部門聯(lián)動的治理合力，打通線上線下的治理資源，實現(xiàn)大范圍匹配后的資源精準分配或科學分工。依據(jù)統(tǒng)一的三維時空底座，可以實現(xiàn)各行各業(yè)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的有效關(guān)聯(lián)、深度融合、智能處理、云化分享；在此基礎(chǔ)上，可以打造“一網(wǎng)通用”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等各類時空型政務(wù)服務(wù)平臺，助力治理主體走向協(xié)同化、治理層級走向扁平化和治理空間走向透明化（孟天廣，2021）。這不僅有助于實現(xiàn)政務(wù)動態(tài)監(jiān)管的全覆蓋、可追溯，而且能夠使得治理主體的互動更加高效、治理決策的過程更加科學、治理任務(wù)的完成更加智能、治理領(lǐng)域的管理更加精細。
（2）賦能數(shù)字經(jīng)濟。在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時代，經(jīng)濟活動的內(nèi)涵與外延可以跨越地域限制和時空限制（馮華和陳亞琦，2016）。在時空信息的支持下，通過數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化的協(xié)同作用，經(jīng)濟活動主體可以突破溝通和協(xié)作的時空約束，重組生產(chǎn)要素，重構(gòu)發(fā)展模式，重塑發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)跨地域、高效率的供應(yīng)、生產(chǎn)和服務(wù)。例如，在實景三維信息的支持下，電力部門不僅能夠進行風、光資源時空分布的調(diào)查監(jiān)測、電網(wǎng)線路巡檢、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等，而且能夠通過生產(chǎn)、服務(wù)、消費等有關(guān)環(huán)節(jié)的時空連接，開展跨越時空限制的生產(chǎn)要素供需匹配、資源優(yōu)化動態(tài)調(diào)度等，實現(xiàn)供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈和服務(wù)鏈等全鏈條的智能互聯(lián)。這改變了經(jīng)濟時空的有效活動范圍、行為模式及經(jīng)濟效率，在雙碳目標下能源企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“源網(wǎng)荷儲碳數(shù)”新生態(tài)構(gòu)建等方面發(fā)揮著重要作用。
（3）賦能數(shù)字社會。當前，時空泛在感知與高效傳輸?shù)哪芰Σ粩嗵嵘?，各類社會治理的時空信息平臺不斷涌現(xiàn)，為治理信息化、管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細化提供了先進手段，大幅提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。例如，通過實景三維與建筑信息模型（building information modeling，BIM）、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的有機融合，可以實現(xiàn)室內(nèi)空間和各種物件的安全精細管理、應(yīng)急處置方案的分析模擬，打造社區(qū)15分鐘生活圈，優(yōu)化人居環(huán)境，重塑空間功能結(jié)構(gòu)等，促進民生與公共服務(wù)資源的均衡性、公平性、優(yōu)質(zhì)性分配和評估，助力解決發(fā)展過程中的不平衡不充分的矛盾。
5 結(jié)束語
以時空信息助力數(shù)字化發(fā)展，賦能高質(zhì)量發(fā)展，意義重大，任重道遠。從技術(shù)的角度看，這涉及時空數(shù)據(jù)獲取、信息處理、知識產(chǎn)生、智慧應(yīng)用的全鏈條。應(yīng)瞄準時空信息賦能高質(zhì)量發(fā)展的重大需求，攻克時空連接、時空計算、時空智能等方面的關(guān)鍵技術(shù)難題，研制以實景三維中國為代表的新一代時空信息產(chǎn)品，打造時空算力基礎(chǔ)設(shè)施，實施多層次的時空知識工程，提供高品質(zhì)的時空信息，支撐高層次的時空分析，開展高水平的時空賦能。通過提供“無所不在的時空連接、無時不用的時空計算、無所不及的時空智能”，切實地推動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字生活、數(shù)字治理等方面的賦能應(yīng)用，實現(xiàn)時空信息賦能高質(zhì)量發(fā)展。從管理的角度看，時空信息賦能高質(zhì)量發(fā)展涉及政策、法規(guī)、體制等，其建設(shè)與應(yīng)用是一個龐大信息工程，很難短期一蹴而就。應(yīng)尊重發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展觀念，促進跨界融合，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打牢基礎(chǔ)，示范引領(lǐng)，穩(wěn)步推進。
致謝 王東華、田海波、曹春華、陳常松、張俊、侯東陽等為本文的撰寫提供了寶貴的意見和建議，在此一并表示致謝。
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