第一章 總 則
第一條 為規(guī)范中國測繪學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理（以下簡稱學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)），建立與測繪地理信息國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》、《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》、《自然資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》和國家標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是指由中國測繪學(xué)會(huì)經(jīng)過公開、透明、協(xié)商一致原則制定，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。
第三條 本辦法適用于學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、制定、修訂、發(fā)布、復(fù)審、實(shí)施、監(jiān)督和日常管理。
第四條 中國測繪學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)普及處作為學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)歸口單位，負(fù)責(zé)制定學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃、制定計(jì)劃、管理規(guī)章制度等日常工作，同時(shí)負(fù)責(zé)學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)政策建議提出、組織開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系研究、與國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提升轉(zhuǎn)化推薦、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹等工作。
第五條 學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定以有利于測繪地理信息領(lǐng)域科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益為出發(fā)點(diǎn)，具體范圍包括：
（一）對(duì)于需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一，而又沒有測繪地理信息國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足市場和創(chuàng)新需要的空白領(lǐng)域，可制定學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；
（二）對(duì)于已有測繪地理信息國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可細(xì)化現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求或明確具體技術(shù)措施，制定技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
（三）對(duì)于自然資源主管部門公布的測繪地理信息領(lǐng)域可轉(zhuǎn)化成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的政府標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，可承接為學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
（四）其他符合有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度要求，并滿足學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)的。
第二章 計(jì)劃的管理
第六條 編制學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計(jì)劃，應(yīng)遵循下列原則：
（一）符合國家有關(guān)法律、法規(guī)，體現(xiàn)國家技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策；
（二） 適應(yīng)測繪地理信息市場和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的需要；
（三）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套，不與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)或抵觸。
第七條 申請(qǐng)列入學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)具備下列條件：
（一）已做好編制標(biāo)準(zhǔn)的前期工作；
（二）技術(shù)內(nèi)容具有可靠性和先進(jìn)性；
（三）標(biāo)準(zhǔn)中采納的新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝、新設(shè)備應(yīng)已經(jīng)過鑒定或驗(yàn)證，且已具備推廣應(yīng)用的條件；
（四）主編單位和編制組主要負(fù)責(zé)人已落實(shí)；
（五）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后具有社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益或環(huán)境效益的分析報(bào)告。
第八條 學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制組負(fù)責(zé)人應(yīng)具備下列條件：
（一）具有較高的政策水平、較豐富的專業(yè)理論知識(shí)和測繪地理信息生產(chǎn)和科研的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及較強(qiáng)的組織能力，能組織解決標(biāo)準(zhǔn)編制中的重大技術(shù)問題；
（二）具有高級(jí)及以上技術(shù)職稱和參加過標(biāo)準(zhǔn)編制工作的經(jīng)歷，有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和良好的職業(yè)道德，熟悉標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定，有較好的文字表達(dá)能力；
（三）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。
第九條 編制學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）制定、修訂、局部修訂學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，由社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位或個(gè)人提出《立項(xiàng)申請(qǐng)書》一式兩份（附件1），報(bào)本學(xué)會(huì)或?qū)W會(huì)所屬相關(guān)分支機(jī)構(gòu)。學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可隨時(shí)申報(bào)，當(dāng)有特殊情況時(shí)，經(jīng)學(xué)會(huì)同意后可在計(jì)劃下達(dá)前先行開展工作；
（二）歸口單位對(duì)申請(qǐng)的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評(píng)審。對(duì)與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)或抵觸的不得立項(xiàng)；對(duì)公眾利益有損害或經(jīng)論證評(píng)估對(duì)環(huán)境有影響的不得立項(xiàng)；對(duì)國外引進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品而制定的應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括但不限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國家安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境影響等方面。歸口單位對(duì)申請(qǐng)的項(xiàng)目簽署意見后及時(shí)報(bào)本學(xué)會(huì)（一式兩份）；
（三）計(jì)劃（草案）經(jīng)學(xué)會(huì)批準(zhǔn)后，在本學(xué)會(huì)網(wǎng)站（www.yiganvv.com）上公示1個(gè)月。對(duì)于公示后有意見的項(xiàng)目，由本學(xué)會(huì)研究確定，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專家組織專題討論。公示無異議制、修訂計(jì)劃印發(fā)到各分支機(jī)構(gòu)以及標(biāo)準(zhǔn)的主編單位，同時(shí)報(bào)送自然資源有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門和單位備案；
（四）學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制、修訂的計(jì)劃及時(shí)在本學(xué)會(huì)網(wǎng)站（www.yiganvv.com）上發(fā)布公告。
第十條 學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)局部修訂的項(xiàng)目可申請(qǐng)快速編制程序。采取快速編制程序的學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)學(xué)會(huì)批準(zhǔn)同意。
第十一條 歸口單位應(yīng)按學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制、修訂年度計(jì)劃要求組織主編單位實(shí)施。如遇特殊情況不能按原計(jì)劃實(shí)施，應(yīng)由歸口單位將調(diào)整計(jì)劃的意見報(bào)本學(xué)會(huì)，經(jīng)學(xué)會(huì)研究批準(zhǔn)后，按調(diào)整后的計(jì)劃要求實(shí)施。
第十二條 主編單位在下達(dá)計(jì)劃后6個(gè)月內(nèi)未召開標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)的項(xiàng)目，該項(xiàng)編制任務(wù)自動(dòng)撤銷。標(biāo)準(zhǔn)編制工作原則上應(yīng)按編制計(jì)劃完成，超過編制計(jì)劃時(shí)間12個(gè)月仍未完成的，除特殊原因可申請(qǐng)延期外，該項(xiàng)編制任務(wù)自動(dòng)撤銷。
第十三條 歸口單位應(yīng)在每年年底前將職責(zé)內(nèi)所有未完成報(bào)批項(xiàng)目的執(zhí)行情況報(bào)告本學(xué)會(huì)。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂管理
第十四條 學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作，應(yīng)遵循“安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理”和“編制程序不能少，水平不能低，方式靈活多樣”的原則，應(yīng)與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)符合GB/T 1.1以及其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫要求的相關(guān)規(guī)定。
第十五條 準(zhǔn)備階段工作應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）主編單位應(yīng)根據(jù)計(jì)劃任務(wù)籌建編制組。未直接參與編制工作的，不得在編制組成員中掛名。標(biāo)準(zhǔn)主要起草人不應(yīng)少于5人，不宜多于30人。編寫單位不宜少于5個(gè)，不宜多于30個(gè)；
（二）編制組應(yīng)根據(jù)計(jì)劃任務(wù)下達(dá)的要求起草《工作大綱》（附件2），報(bào)送歸口單位，并抄報(bào)本學(xué)會(huì)；
（三）歸口單位負(fù)責(zé)組織主編單位召開編制組第一次工作會(huì)議，由歸口單位或主編單位正式印發(fā)會(huì)議通知并抄報(bào)本學(xué)會(huì)；
（四）編制組第一次工作會(huì)議由歸口單位主持或委托編制組負(fù)責(zé)人主持。本學(xué)會(huì)視情況選派學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)審查專家?guī)熘械膫浒笇＜覅⑴c會(huì)議，對(duì)編制大綱進(jìn)行審查。會(huì)議應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1.明確主編單位和參編單位，宣布編制組成員名單；
2.編制組成員學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件；
3.討論修改并確定工作大綱，編制組成員分工，確定工作進(jìn)度；
4.形成會(huì)議紀(jì)要并附參會(huì)人員通訊錄，會(huì)議結(jié)束后由歸口單位發(fā)到所有參會(huì)人員并抄報(bào)學(xué)會(huì)。
第十六條 征求意見階段工作應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）編制組根據(jù)工作大綱開展必要的調(diào)研和試驗(yàn)驗(yàn)證工作。編寫標(biāo)準(zhǔn)《征求意見稿》（含正文、附錄等）編制說明和必要的專題報(bào)告；
（二）《征求意見稿》完成后，主編單位應(yīng)草擬《征求意見函》，歸口單位應(yīng)連同審查合格的《征求意見稿》電子版發(fā)送學(xué)會(huì)，在本學(xué)會(huì)網(wǎng)站上向社會(huì)公開征求意見。網(wǎng)上征求意見時(shí)間一般不少于1個(gè)月；
（三）在網(wǎng)上征求意見的同時(shí)，主編單位應(yīng)將《征求意見稿》定向發(fā)送給不少于30個(gè)與標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容相關(guān)的、具有代表性的單位及專家征求意見，征求意見的反饋意見不宜少于20份；
（四）對(duì)征求意見中有爭議的重大問題 ，主編單位應(yīng)進(jìn)行專題調(diào)查研究和試驗(yàn)驗(yàn)證，并報(bào)歸口單位召開專題會(huì)議提出處理意見；
（五）編制組應(yīng)根據(jù)反饋意見修改《征求意見稿》，并形成《征求意見匯總處理表》。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有重大變動(dòng)時(shí)，編制組應(yīng)向歸口單位報(bào)告，視情況再次征求意見。
第十七條 標(biāo)準(zhǔn)審查階段工作應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）主編單位應(yīng)向歸口單位報(bào)送送審文件。送審文件包括送審報(bào)告、送審稿、專題報(bào)告以及《征求意見匯總處理表》、《編制說明》；經(jīng)歸口單位和本學(xué)會(huì)同意后，可準(zhǔn)備召開標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查會(huì)；
（二）標(biāo)準(zhǔn)審查專家名單及組長、副組長人選由主編單位協(xié)商歸口單位提出，經(jīng)本學(xué)會(huì)同意后確定。審查專家組應(yīng)具有權(quán)威性和代表性，不得少于7人，專家應(yīng)具有高級(jí)及以上技術(shù)職稱。審查專家組中應(yīng)有2人以上從本學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)審查專家?guī)斓膫浒笇＜抑羞x派；
（三）《審查會(huì)會(huì)議通知》由歸口單位印發(fā)，并報(bào)送本學(xué)會(huì)。主編單位應(yīng)配合歸口單位，將會(huì)議通知及送審稿至少提前7天送達(dá)審查專家、參會(huì)單位和相關(guān)人員。審查會(huì)議由歸口單位主持。
（四）審查會(huì)應(yīng)形成《審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要》，《審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要》應(yīng)明確做出“審查通過”或“審查不通過”的結(jié)論，并經(jīng)審查專家組長、副組長簽字確認(rèn)。由歸口單位印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，發(fā)所有參編單位和參會(huì)人員，抄報(bào)本學(xué)會(huì)。
（五）當(dāng)審查會(huì)上對(duì)重大問題有分歧時(shí)，應(yīng)由審查組組長組織相關(guān)人員進(jìn)行討論確定。審查不通過的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)組織重審。審查通過但內(nèi)容有重要補(bǔ)充或較大修改調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)送相關(guān)審查專家再次審核確認(rèn)。
第十八條 報(bào)批階段工作應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）編制組按照審查意見修改形成《報(bào)批稿》；
（二）主編單位應(yīng)將報(bào)批材料一式兩份送交歸口單位審核，并由歸口單位簽署意見后報(bào)本學(xué)會(huì)。報(bào)批材料應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1.報(bào)批簽署表；
2.報(bào)批報(bào)告；
3.審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要（包括專家簽字表及審查意見匯總意見表）；
4.征求意見匯總處理表；
5.必要的專題報(bào)告；
6.標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)批稿》和《編制說明》。
第十九條 學(xué)會(huì)確定專人統(tǒng)籌、參與、推進(jìn)、監(jiān)督學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程，并對(duì)過程中相關(guān)階段的工作提供指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)與發(fā)布
第二十條 學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由本學(xué)會(huì)審查批準(zhǔn)后，統(tǒng)一編號(hào)，并以公告形式發(fā)布。學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)應(yīng)符合下列規(guī)定：
第二十一條 對(duì)于修訂的學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，順序號(hào)不變，重新確定發(fā)布年號(hào)；對(duì)局部修訂的學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，其編號(hào)不變，但應(yīng)按重新批準(zhǔn)發(fā)布的年份在封面和扉頁中標(biāo)準(zhǔn)名稱的下方增加“（× × × ×年版）字樣?！?/span>
第二十二條 新發(fā)布的學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由本學(xué)會(huì)及時(shí)在本學(xué)會(huì)網(wǎng)站（www.yiganvv.com）、全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)（www.ttbz.org.cn）上公告。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)的出版印刷
第二十三條 學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由本學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織出版、發(fā)行。
第二十四條 學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的出版權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)歸中國測繪學(xué)會(huì)所有，任何單位、個(gè)人未經(jīng)學(xué)會(huì)授權(quán)或許可，不得翻印、改編、匯編。
第二十五條 學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的出版印刷應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)出版印刷的有關(guān)規(guī)定。
第六章 標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審
第二十六條 學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和測繪地理信息發(fā)展需要，由歸口單位組織主編單位復(fù)審，確認(rèn)其繼續(xù)有效或予以修訂、廢止。復(fù)審宜在學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后每5年進(jìn)行一次。
第二十七條 學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審可采取函審方式或會(huì)議方式，一般由參加過該標(biāo)準(zhǔn)編制或?qū)彶榈膯挝换騻€(gè)人參加。
第七章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
第二十八條 學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)供本學(xué)會(huì)會(huì)員約定采用和社會(huì)自愿采用。
第二十九條 學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，由歸口單位負(fù)責(zé)學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的日常管理工作。包括：
（一）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中遺留的問題，負(fù)責(zé)組織調(diào)查研究、必要的試驗(yàn)論證和重點(diǎn)科研工作；
（二）調(diào)查了解標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，收集和研究國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、資料及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參加相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；
（三）負(fù)責(zé)開展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；
（四）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審、局部修訂以及相關(guān)的技術(shù)檔案工作。
第三十條 學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)等工作由本學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)管理。
第八章 標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)
第三十一條 學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)來源：
（一）政府部門撥款；
（二）社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位或個(gè)人的贊助；
（三）編制單位自籌；
（四）其他合法經(jīng)費(fèi)。
第九章 涉及專利的管理
第三十二條 學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)書應(yīng)填寫涉及專利情況，包括專利名稱、專利號(hào)、專利持有人、有效期等相關(guān)信息，需提交相關(guān)專利證明文件復(fù)印件、以及專利持有人或?qū)＠暾?qǐng)人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)納入專利的聲明。
專利持有人或?qū)＠暾?qǐng)人對(duì)專利納入標(biāo)準(zhǔn)的聲明包括下列兩種情況：
（一）免費(fèi)許可。專利權(quán)人或者專利申請(qǐng)人同意在公平、合理、無歧視基礎(chǔ)上，免費(fèi)許可任何組織或者個(gè)人在實(shí)施該項(xiàng)學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)實(shí)施其專利；
（二）合理無歧視收費(fèi)許可。專利權(quán)人或者專利申請(qǐng)人同意在公平、合理無歧視基礎(chǔ)上，收費(fèi)許可任何組織或個(gè)人在實(shí)施該項(xiàng)學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)實(shí)施其專利。
第三十三條 主編單位未按要求披露涉及相關(guān)專利信息，違反誠實(shí)信用原則的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十章 附 則
第三十四條 本辦法由中國測繪學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自頒布之日起施行。
附件1、中國測繪學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)書.docx
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